Предисловие	

Ряд политиков, социологов, экономистов заявляют, что на рубеже ХХ – ХХI веков у России появилась реальная возможность быстрого экономического роста – прорыва в будущее. Объясняют это глубоким спадом экономики страны в 1982 - 98 годах; цикличностью социального развития (спад после длинного 80-ти летнего жизненного цикла Россия миновала и идёт на подъём); стабильностью настоящего политического и экономического курса Российской Федерации; высокими ценами на нефть и т.п. В этих заявлениях в своём большинстве делается ставка на отдельные технические идеи, стратегическое планирование и предлагаются различные законодательные, политические, экономические инновационные условия для их реализации. Однако, в программных тезисах этих заявлений нет системных принципов и приоритетов, отсутствует комплексный системный подход, не раскрываются организационные и саморегуляционные механизмы обеспечения технических идей, мало исследуется особенности и прогрессивный опыт России. 
В настоящей работе принципиально представлена реально работающая универсальная система устройства государства и предпринимательства. Она позволяет на постоянной основе, а ни разово и компанейски (как это имеет место сейчас), обеспечить системное развитие по всем направлениям жизнедеятельности общества, бизнеса. Эта универсальная система закладывается, строится на принципах формирования и функционирования природных систем с учётом передового жизненного опыта развитых и бурно развивающих государств и особенностей России. И прежде чем раскрыть эту систему, уточним смысл ряда основных для данной темы понятий и проведём краткий анализ и синтез истории и совремённого состояния государственности и предпринимательства Российской Федерации. 

Глава первая. Основы государства и предпринимательства. 
Их состояние в Российской Федерации.

Часть первая. Бизнес, предпринимательство, предприимчивость
                                                     
Бизнес (от английского business – дело) - это предпринимательская деятельность, занятие, приносящее доход, прибыль. Казалось бы, просто и понятно. Но если вдуматься внимательно, глубинней, то такое толкование слишком широкое и подходит ко всей деятельности. Так как любой человек, занимаясь любой деятельностью и даже: творческой, оздоровительной, спортивной, шоу, политической, идеологической, юридической, управленческой, законодательной, по подготовке и обучению кадров, научной и прочей, - хотел бы и стремится к тому, чтобы его деятельность приносила доход в виде прибыли к зарплате и к другим материальным благам, к своей известности и популярности, что часто даёт свои дивиденды. Сказанное относится и к любой организации, и к государству в целом. Большинство людей, организаций и государств хотят иметь прибыль и жить легко, без трудностей, с меньшими затратами. И это нормально. 
Однако немногие знают, как это делать, и ещё меньше тех, у кого это действительно получается успешно, особенно в условиях открытой рыночной конкуренции. Превосходно, когда кто-то изобрёл, нашёл новую перспективную доходную идею, дело или, выражаясь словами Джека Лондона, — «золотую жилу», и «застолбил» её. Но золотых жил мало, иначе они не были бы «золотыми», поэтому они достаются тем или иным более активным, сильным единичным личностям или по случаю. А что делать остальным? Как найти своё место, дело и организовать его, сделать его доходным и стабильным?
Большинство из тех, кто не имеет денег, скажет: нужны долгосрочные недорогие оборотные ресурсы,  инвестиционные средства или, как вариант, лизинговые поставки нужного эффективного оборудования. Но тот, кто имеет деньги или оборудование, в первую очередь задастся вопросами: «А почему я должен вкладывать в эту страну, в это дело, доверять именно этим людям? Где гарантии в том, что деньги будут возвращены и возвращены вовремя, и будет ли получена ожидаемая прибыль?» Полемики по этим вопросам может быть много, но есть писаные или неписаные универсальные принципы и основы предпринимательства и государства, которые необходимо знать, соблюдать и, безусловно, уметь ими пользоваться. Такие принципы и основы будут представлены в следующих главах настоящей работы.
В процессе любой деятельности любых структурных подразделений поставленные цели, задачи, функции могут быть достигнуты, решены, выполнены, а может и нет. При этом очень важно для прибыли, какой ценой, какими затратами, с какой эффективностью они обеспечиваются. На это влияет множество внешних и внутренних факторов, условий и зависит от способностей, умений, предприимчивости всех участников данного процесса, данной деятельности и обеспечивающих её вспомогательных и смежных служб и производств. Даже любая гуманитарная, политическая, религиозная организация, партия, фонд, клуб может за счёт более или менее предприимчивой деятельности своих членов, работников исполнительной дирекции получить больше или меньше пожертвований, взносов, средств на свои цели, на своё содержание, и может потратить их больше или меньше, достигая аналогичного того или иного конкретного результата. Спрашивается: как определить грань между предпринимательством, бизнесом и предприимчивостью? 
Предпринимательство — это любая самостоятельная, проводимая на свой страх и риск инициативная работа, деятельность, направленная на достижение социально полезных целей, на получение дохода для своего воспроизводства и развития. Выполняя фактически всю настоящую текущую работу и закладывая задел на будущее, предпринимательство тем самым является и служит ведущей комплексной центральной базовой составляющей любого общества, государства, семьи. Предпринимательство образно можно сравнить с огромным «поездом», который собой связывает, объединяет всё общество, обеспечивает все его жизненные условия и везёт общество из настоящего в будущее. Конечно, это примитивное сравнение, на самом деле всё выглядит более системно, многостороннее. В своём принципиальном системном смысле предпринимательство значительно шире, чем просто бизнес, чем способ заработка, получения средств для жизни, для реализации своих целей. Предпринимательство — это единственное реальное жизнедеятельное средство для полноценного комплексного системного развития, как самого общества и любого государства, так и семьи, и любого человека. Вместе с тем в любом обществе, в любой семье не все могут заниматься и быть субъектами предпринимательства. Например, дети, больные, инвалиды первой группы, пожилые люди. Но есть и такие, которые не желают заниматься никакой деятельностью и просто паразитируют или занимаются разрушительной деструктивной деятельностью. 
Многие авторы энциклопедических изданий и экономических словарей не делают различия между понятиями предпринимательство и бизнес. И хотя сходства у этих понятий больше чем различий, вместе с тем, понятие бизнес несколько меньше, уже, чем понятие предпринимательство. Предпринимательство, как отмечалось выше, часто ставит перед собой различные полезные социальные задачи, некоторые из которых могут даже сперва не окупаться и поддерживаться меценатами, дотациями. Бизнес же главными своими целями ставит получение дохода и прибыли. 
 Однако, доход получается не сразу, а прибыль - не у всех. Связано это, с одной стороны, с тем, что жизнь, общество часто изменяются, а значит - появляются новые проблемы, меняются задачи, которые особенно в условиях конкурентной борьбы необходимо своевременно учитывать, решать, преодолеть. С другой стороны, для получения прибыли нужно знать и уметь анализировать не только внешние, но внутренние проблемы, определять, формировать и своевременно корректировать идеи, цели, концепции, пути развития, программы действий, уметь создавать и организовывать систему, готовить, подбирать, увлекать, заинтересовывать кадры и многое другое. Для этого, безусловно, необходимы настойчивость, сила воли, творческий настрой, что часто в совокупности со знаниями и умениями принято называть предприимчивостью. Предприимчивость - это такая разумная, активная творческая деятельность субъекта, участника предпринимательства, государства, посредством которой с большей эффективностью преодолеваются проблемы, решаются задачи, достигаются цели, улучшаются условия функционирования, жизнедеятельности человека, предпринимательства, государства. Предприимчивость служит ведущей разумной двигающей силой всех видов предпринимательства, бизнеса, государства. Именно поэтому на всех уровнях она должна соответственно стимулироваться, компенсироваться, вознаграждаться. 

Часть вторая. Государство и его связь с предпринимательством

Государство, как любая система, есть нечто большее, чем простая сумма слагаемых его подразделений, участников, частей и элементов. Государство – это единое, цельное системное социальное формирование, объединяющее всех своих участников именованием, символикой, территорией, языком, информационным и законодательным пространством, правовой и силовой защищённостью, культурой, социальной, экономической, производственной инфраструктурой. Государства в целом и в том числе системы их устройства и управления не бывают раз и навсегда данными, установившимися. Они изменяются по мере их развития или деградации, имея для каждого конкретного момента времени свой определённый уровень системного развития, организованности, потенциала. В этом разделе не ставится задачи исследования такого уровня развития. Здесь делается попытка определить принципиальную предпринимательскую роль государства и его взаимодействия с бизнесом.  
Государство в лице своей верховной власти на основе действующих в этом государстве конституции, кодексов, законов является субъектом международного права и международных отношений. Эти отношения строятся на целом комплексе гласных и негласных правил, законов, исключений, интересов, целей, договоров и договорённостей, центральными из которых являются экономические. Успехи государства, какую бы миротворческую или милитаристскую политику оно ни вело, во многом зависят от его экономической мощи, развития предпринимательства, бизнеса. Никакие запасы, накопления, средства любого государства, как и любой системы, не бывают вечными и требуют постоянного пополнения, обновления. Поэтому государство не может быть сторонним наблюдателем всех этих процессов, как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Рассмотрим принципы и основы деятельности государства в этой сфере. 
В первую очередь нужно ещё раз подчеркнуть и однозначно понимать, что любое государство в лице своей законодательной и исполнительной власти должно не просто создавать условия для всех видов бизнеса, предпринимательства и собирать налоги для своего развития и функционирования, оно независимо от своего желания, безусловно, является участником предпринимательства. Объясняется это следующим. Во-первых, государственные органы управления, для того чтобы создать цивилизованные правовые, организационные стимулирующие условия для предпринимательства на системном профессиональном уровне, должны знать не только принципы и основы их формирования, но обязаны квалифицированно разбираться в тонкостях и особенностях предпринимательства, проводить их комплексные системные исследования и устанавливать диагноз их состояния, разрабатывать, совершенствовать и принимать нормы, законы, правила и исключения для каждого нового конкретного периода времени. Во-вторых, государство в лице своих федеральных и региональных органов управления и специальных институтов разрабатывает концепции, стратегии, программы и проекты мировоззренческого, правового, информационного, оборонно-силового, административного, социального, экономического, научно-технического, энергетического, транспортного и прочего инженерного обеспечения, развития в целом с учётом всех меняющихся внешних и внутренних жизненных условий, сил, средств, ресурсов. В-третьих, государство посредством своих исполнительных органов является генеральным заказчиком всех своих утверждённых федеральных и региональных программ и проектов, контролёром, закупщиком, приёмщиком и содержателем товаров, продуктов, медикаментов, средств, оборудования, зданий, сооружений и объектов инфраструктуры. В-четвёртых, государство, являясь главным субъектом международных отношений для всех своих подразделений, в лице своей исполнительной власти, центрального банка, с одной стороны, является государственным эмитентом и заёмщиком финансовых, золотовалютных средств, ценных бумаг, с другой стороны, служит поставщиком гуманитарной, экономической помощи, продавцом вооружений, энергоресурсов, земли, лоббистом экспортно-импортных экономических интересов на мировом рынке всех видов деятельности данного государства, регулятором социальной и ценовой политики и тому подобное. 
Всё это говорит о том, что государство посредством своих органов власти, управления является безусловным участником предпринимательства. От предприимчивости всех его работников, начиная от президента, председателя правительства, министров и кончая простыми исполнителями, зависят результаты совокупной предпринимательской деятельности данного государства. Посредством действия своих органов управления и рычагами власти государство должно обеспечивать осуществление и реализацию своих предпринимательских целей, программ и интересов. Интересы государства в принципе совпадают с интересами бизнеса: в сфере развития цивилизованного системного, правового, сильного, надёжного, предсказуемого государственного аппарата управления; в области системного социального, экономического и производственного роста; в получении доходов и прибыли. 
 Здесь напрашивается вопрос: почему бизнес заинтересован в сильном цивилизованном государстве? Ведь, казалось бы, в условиях слабого государства, дефицита товаров и услуг можно получать большие доходы и большую прибыль. Или как иногда в таких случаях говорят: в мутной воде легче ловить рыбу. 
      Действительно, в низко развитом слабом государстве доходы и прибыль можно получать или на дешёвых сырьевых ресурсах, если они есть, или на дешёвой рабочей силе. Однако в таких странах, как правило, во-первых, имеет место беспредел власти в лице её лидеров или чиновников, или беспредел скрытых, нелегальных бандитских, полу бандитских группировок, каждый их которых стремится любыми способами обложить данью легальный открытый и тем самым слабо защищённый бизнес. Во-вторых, отсутствие рынков сбыта, низкая платёжеспособность населения мало привлекательны для инвесторов. В-третьих, рабочие, технические и управленческие кадры в такой стране очень низко квалифицированны, поэтому пытаться производить здесь какую-то высококачественную продукцию с ориентиром, например, на экспорт для цивилизованного рынка не всегда выигрышно, требует времени и затрат. В-четвёртых, низкое развитие или отсутствие инфраструктуры, транспорта, систем связи, смежных производств побуждает к натуральному хозяйству, то есть производить, создавать всё самому, что тоже затратно и малоэффективно. И, наконец, значительная часть из тех, кто всё-таки получил в таком государстве значительную прибыль, старается не держать её в этой стране, чтобы её не потерять, мечтают и стремятся строить свои дома и жить в цивилизованных, социально развитых странах, государствах. И возвращаясь к поговорке о мутной воде и рыбе, можно сказать, что хорошая, нормальная, здоровая рыба в мутной воде долго жить не может и, как правило, не живёт.
Подводя итоги сказанному, можно утверждать следующее. Отдельные люди, предприниматели в своём подавляющем большинстве хотят жить и работать в таком обществе, государстве, которые безопасны, предсказуемы, организованны, свободны, благоустроенны, чисты, богаты и понимают нужды и потребности этих людей, предпринимателей. Цивилизованное государство в лице своих ответственных добросовестных работников заинтересовано в том, чтобы подразделения бизнеса, предприниматели, граждане этого государства были безопасными, предсказуемыми, свободными (в выборе своего дела, но отвечающими за его результаты), организованными, благоустроенными, преуспевающими, богатыми, понимающими нужды и потребности государства. Однако все они вместе взятые и по отдельности при любом разделе доходов, прибыли стремятся, как можно больше получить, оставить себе. Таково правило. 
Другими словами, бизнес, предпринимательство и государство имеют схожие и вместе с тем разные интересы, они тесно связаны между собой и зависят один от другого. Эти интересы и связи, а также системная организация, функционирование, как для государства в целом, так и для подразделений бизнеса, строятся и обеспечиваются по аналогичным универсальным принципам и основам. Но прежде чем представить такие принципы и основы системного построения и функционирования сделаем краткий экскурс истории и современного состояния государства и предпринимательства Российской Федерации. 

Часть третья. Общее состояние государственности и предпринимательства в России

Как известно, современная Россия унаследовала весь свой государственный, социальный, технический, производственный, хозяйственный потенциал от Советского Союза. В Советском Союзе имело место, произошло и утвердилось следующее. 
Во-первых, все демократические институты, организации, учреждения и вся предпринимательская деятельность, которые зародились и постепенно развивались в России ещё в царской монархической системе и в феврале 1917 года получили верховенство, власть на очень короткий период и, как известно, были ликвидированы, начиная с Октябрьской революции 1917 года и далее. В результате этой ликвидации Российское государство уже в 1918-20 годы «свалилось», деградировало до первобытно-общинного уровня общественного устройства. Первобытнообщинному укладу жизни свойственны два главных принципиальных показателя: вождизм - вождь во главе (Ленин) и натуральное хозяйство (полная изоляция от всего мира, развал всех сфер бизнеса, предпринимательства, экономики и вынужденное стремление производить всё самим «с нуля»). 
Во-вторых, далее в Советском Союзе по утверждению его лидеров строилось социалистическое советское общество, а по сути своей, пользуясь терминологией марксистско-ленинской философии, в период Сталина было создано рабовладельческое субъективно-волюнтаристское государство. В этот период вся предпринимательская деятельность даже в сельском хозяйстве подавлялась на корню. Промышленность, дороги, каналы в основном строились заключёнными. В месте с тем, следует отметить, что красивые привлекательные лозунги светлого коммунистического будущего воодушевляли на трудовые подвиги отдельных людей, особенно активную и чаще малограмотную молодёжь. 
В третьих, далее в Хрущёвско-Брежневский период Сталинский рабовладельческий уклад жизни был преобразован в партийно-монархический государственный уклад, когда 1-м секретарям компартии на местах каждому на своём уровне (республика, область, край) были даны безграничные полномочия. Это в некоторой степени раскрепостило регионы и стало движением вперёд. Но, как известно, Коммунистическая партия Советского Союза, взяв ещё ранее на себя миссию вождя мирового пролетариата, вела деструктивную имперскую политику. Государство под её руководством обеспечивало гонку вооружения, провоцировало и поддерживало коммунистические партии, рабочие движения и милитаристские режимы с целью развала капитализма, вело войны. И для этого нужно было много средств и ресурсов. Поэтому в стране активно развивалась сырьевая промышленность, ж\д, морской транспорт и военно-промышленный комплекс. А элементарные нужды и проблемы своего народа решались в последнюю очередь. Вместе с тем внутри страны в виде лозунгов ставились привлекательные, а на самом деле нереальные задачи, такие, например, как: «Нынешнее поколение людей будет жить при коммунизме» или «К 2000-му году всё население страны будет обеспечено благоустроенными квартирами». 
Для реализации всего этого в стране делалось следующее: С одной стороны, велось активное обучение, образование населения Советского Союза, но с однобоким техническим физико-математическим уклоном, с навыками послушных исполнителей единого централизованного государственного планового хозяйства. То есть по всей стране готовились послушные инженеры, механики, техники, расчётчики, статисты, без получения ими профессиональных предпринимательских истинно системных мировоззренческих знаний. С другой стороны, в СССР имели место, создавались и особенно в 70-е – 80-е годы ХХ-го века получили развитие и сформировались около 80-ти отраслевых министерств и приравненных к ним комитетов и ведомств. Именно они были прямыми исполнителями планов и задач партии, где имел место и преобладал лозунг: «даёшь в кратчайшие сроки» и часто любой или не важно какой ценой. А так как выполнить нереальные лозунги партии и тем более без профессиональных хозяйственно-экономических, социально-психологических, организационно-управленческих и других системных знаний было не под силу, то сплошь и рядом на производствах, во всех видах деятельности были приписки и штурмовщина. При этом все министерства, комитеты и ведомства сами разрабатывали технические нормы, стандарты и правила, и сами контролировали их исполнение, будучи их исполнителями. Всё это вместе взятое породило, углубляло и поддерживало бесхозяйственность, воровство и безразличие, варварское отношению к людям, к природе, к ресурсам.
 В четвёртых, в этот период в Советском Союзе предпринимательская деятельность была публично запрещена и уголовно преследовалась. А инициатива и предприимчивость даже при достижении высоких результатов были сплошь и рядом наказуемы. О чём автор настоящей монографии знает не понаслышке. В таких условиях в стране не могли развиться и не развивались цивилизованные предпринимательские отношения, как это происходило и происходит в развитых государствах мира. Поэтому вся производственная деятельность страны в целом, часто начатая, как любое новое на энтузиазме, но без хозяйственной предприимчивости и комплексного системного подхода, была неэффективной. Не случайно и не от хорошей жизни компартия начала реформы перестройку государственной системы и, в частности, в 1988 году в стране был принят закон «О кооперации». Именно с этого момента в Советском Союзе произошло законное рождение и началось становление предпринимательства. 
Кооперативное движение дало значительный импульс предпринимательской деятельности. И хотя оно было рассчитано только на малый бизнес, вместе с тем, кооперация затронула интересы руководителей всех производств и сфер государственного управления Советского Союза. Объясняется это тем, что все созданные по закону «О кооперации» кооперативы в тот период освобождались от всех налогов. Это стало настолько привлекательным, что многие руководители и чиновники создали кооперативы из своих или из подставных людей и начали через них «обналичивать» для себя государственные средства. Возможно, именно в связи с этим в этот период в стране в большом объёме печатались деньги, и они достаточно быстро переходили в личную собственность или накапливались на счетах кооперативов. Поэтому к 1990-91 годам денежных средств в обороте Советского Союза стало в несколько раз больше, чем под них имелось реальных товаров, машин и оборудования, цены на которые были «заморожены». 
Всё это углубило кризис, сделало на территории Советского Союза прилавки магазинов пустыми, а базы и склады доступными только для контрольных органов, людей с «тугими кошельками» и власть имущих. В таких условиях регионы отказались отправлять товары потребления, особенно продукты питания в центр, а центр стал оказывать давление на регионы. В ответ республики стали заявлять о суверенитете, а края и области начали объединяться, с намерениями создать новые республики: Дальневосточную, Сибирскую, Уральскую и т.д. Коммунистическая партия во главе с генеральным секретарём и президентом Советского Союза Михаилом Горбачёвым и собранная им команда, проводя такую недальновидную политику, довели страну до развального состояния и не могли далее удерживать весь этот процесс политическими методами. Они попытались изменить ситуацию силой, например, в Прибалтике, в Грузии, но в ответ получили полное неповиновение, массовое недовольство, выступления народа и как результат отделение республик. Поэтому, как бы мы сегодня к этому не относились, распад Советского Союза в тех условиях был неминуем. И, чтобы избежать развала, в том числе, Российской Федерации, (в которой было сосредоточено огромное количество ядерного, бактериологического и химического оружия, учитывая, в частности, и это) Борис Ельцин, а так же главы республик Белоруссии, Украины сначала в отдельности, а далее вместе с главами других республик Советского Союза создали Союз Независимых Государств (СНГ). В то время законодательные органы республик бывшего СССР и подавляющее большинство их населения приняли почти на «ура» свои независимость, суверенитет.
Как известно, за этим последовали распад Советского Союза, становление Российской государственности и экономические реформы Егора Гайдара. Однако попытка Гайдара плавной либерализации цен в условиях их огромной диспропорции, нестабильности государственной системы и недееспособности аппарата управления стала неуправляемой и превратилась в гиперинфляцию. И хотя либерализация цен сделала не большое количество одних более активных и находящихся у источников и рычагов власти ещё более богатыми, и огромные массы других - ещё более бедными, она в конечном итоге сбалансировала большую накопившуюся в стране денежную массу с товарами и ресурсами. А инфляция побудила практически всех не держать рубли и вкладывать их во все виды ценностей, в товары, в недвижимость, в производство, тем самым породила деловую предпринимательскую активность всех и вся. 
Если рассмотреть данный период (1987-93г) принципиально исторически, то его главные события можно сравнить по системной аналогии с событиями, прошедшими в России в 1917-24 годах, такими, в частности, как: две революции, образование Советов, гражданская война, инфляция, голод, НЭП. Однако аналогичные события 1988-93г прошли менее трагически, мягче, без гражданской войны и по существу в обратной последовательности. Так, если НЭП был завершением всех названных событий 1917-24 годов, то с принятием закона «О кооперации», который М. Горбачёв и его команда сравнивали с НЭПом, начались события 1988-93г. По той же аналогии, если в феврале 1917 года естественным путём произошла, так называемая «буржуазно-демократическая» революция и власть в свои руки взяла демократическая элита, но июле 1917 года она в виду своей слабости поделилась властью с Советами (стало двоевластие), а в октябре состоялся полный захват, переворот власти коммунистической партией «большевиков». То в наше время эти две революции прошли в обратном порядке. Сперва в 1991 году произошёл обратный переворот, в результате которого власть была отобрана у коммунистов и наступило двоевластие: демократических сил и советской власти. И только в октябре 1993 года после вооружённого мятежа сторонников советской власти во главе с Хазбулатовым и Руцким власть у Советов полностью забрали в свои руки демократические силы.
В этот период введены свободные торговые отношения рыночного типа, и рынок был быстро наполнен товарами. Урегулированы, стабилизированы отношения центра Российской Федерации с регионами посредством заключения договоров и соглашений с разделением и предоставлением различных дополнительных полномочий и льгот. Предоставлена реальная свобода слову и информационным структурам. Принята достаточно цивилизованная на данный период конституция, закрепившая важные человеческие ценности, разделение законодательной, судебной, президентской, исполнительной ветвей и уровней власти и в том числе декларировано местное самоуправление. Конституционно закреплены многопартийность, и равные права частной и других форм собственности на средства производства, объекты движимости и недвижимости, на землю. Проведена банковская реформа, начата масштабная приватизация неэффективной государственной собственности и стабилизация курса рубля. 
 Вместе с тем в этот период был допущен целый ряд существенных принципиальных ошибок. К ним, в частности, относятся. Во-первых, отказ от стратегического государственного планирования и регулирования по всем направлениям жизнедеятельности с целью определения и обеспечения государственных приоритетов. В результате стратегия государства была пущена на самотёк и были потеряны и развалились ряд важнейших отраслей, таких, например, как: корабле и самолётостроение, морской флот, сельское хозяйство, экспортно-импортная политика. Так, в частности, неразумное открытие границ позволило. С одной стороны, отдельным структурам в условиях предоставления полных или частичных таможенных льгот вывозить за границу всё и вся без согласования единой ценовой политики. Этим естественно воспользовались многие и в первую очередь иностранные перекупщики, обладающие оборотными, как правило, заёмными дешёвыми (с низкими процентами) деньгами. Играя на несогласованности и на противоречиях наших разрозненных не имеющих опыта продавцов, значительная часть которых - низкооплачиваемые чиновники, они создали демпинговые, низкие цены и «сколотили» на этом немалые капиталы. С другой стороны, в Россию потекли различные потребительские, продовольственные товары в таком объёме, что поставили в невыгодные условия и полностью или частично «задавили» отечественных производителей. Особенно это относится к ткацкому и швейному производству, а также к сельскому хозяйству и, в частности, к таким его направлениям, как птицеводство, животноводство, производство сахара, растительного масла и т.п. И в том, и в другом случае в большинстве своём обогатились на этом зарубежные предприниматели, и было разрушено не мало отечественных производств. 
Во-вторых, в целях привлечения инвестиций в Российскую Федерацию предоставлялись льготы совместным предприятиям, созданным с участием не менее 25% иностранного капитала. Это побудило значительную часть Российских компаний создать инофирмы особенно в оффшорных зонах, тем самым уходить от налогов в России. 
В-третьих, реформируя банковскую деятельность, создавая и формируя рынок ценных бумаг и налоговую систему, правительство реформаторов и Центральный банк Российской Федерации, с одной стороны, не учли реальное российское состояние и всё очень упростили. Это позволило подделывать, использовать фальшивые авизо, векселя и обогатиться не малым группам криминальных, ушлых дельцов и, в частности, в Чечне. С другой стороны, налоги были подняты до такой степени, что большинство предпринимателей и предприятий ушло «в тень», в наличный оборот, скрывая свои доходы. По оценкам различных экспертов теневой оборот всей российской экономики составлял тогда и сейчас составляет от 40 до 60% ВВП. И, наконец, в таких условиях в стране появилось огромное множество частных финансовых пирамид, и даже само государство создало огромную финансовую пирамиду в виде ГКО и т.п. Которые все вместе оставили без денег тысячи организаций и миллионы людей. 
В-четвёртых, осуществление реформ Указами президента РФ, значительная часть которых противоречила действующему законодательству, создало правовой хаос и с участием наличных денег в значительной степени нейтрализовало судебные, следственные и силовые органы. Их бездействие тут же заменили различные «крыши» и бандитские разборки. Казалось бы, для борьбы с этим и для наведения порядка нужны были политическое чутьё и воля. Но, во-первых, президент Б. Н. Ельцин был болен. И в тот период, когда коммунисты могли взять реванш, ему не было альтернативы. Во-вторых, уровень и система оплаты труда самого президента, министров и всех государственных чиновников были такими низкими по отношению к оплате труда работников бизнеса и аналогичных работников аппарата управления цивилизованных государств, что надеяться на их эффективную работу было просто бесполезно. 
Более того, в условиях принятой политики перевода государственной собственности - в частную, когда все, кто мог и смел, стремились создать свой капитал, продать или, как можно с меньшими расходами, завладеть государственной собственностью, наивно было надеяться на то, что президент пенсионного возраста, будучи на втором сроке своего правления, а также министры и чиновники с низкой зарплатой не стремились бы к тому же. Не будем приводить примеры, их не мало. Отметим главное: имел место и шёл не цивилизованный революционный, но исторически необходимый передел собственности и первичное накопление капитала и в них приняли участие многие. Поэтому в этот период условия «мутной воды» были выгодны многим власть имущим: и дающим, и берущим. Большинство из выше сказанного стало правилом и сформировалось в систему.   
С приходом президента Владимира Путина и с принятием целого комплекса мер, ситуация несколько изменилась, стабилизировалась, начался устойчивый экономический рост. Но заявлять о том, что сложившаяся и кратко представленная выше система принципиально перестроена и изменилась к лучшему, значить лукавить или просто не понимать того, что происходит. Если говорить о экономическом росте, конечно стабильность является его важным системным условием, но сам рост во многом заложен и предопределён всем ходом предыдущих реформ, спадов и в том числе дефолта 1998 года. Вместе с тем, нужно отдать должное правительству РФ: оно набралось опыта, обеспечивает плановое пополнение, сбалансированность бюджета и поддержку ряда отраслей и регионов. Однако план занижен, а наполнение бюджета, возврат долгов, поддержка отраслей и регионов во многом обеспечивается за счёт сырьевых производств, экспортно-импортных операций и высоких мировых цен на нефть. 
Конечно, здесь следует привести целый ряд удачных управленческих решений, действий президента и правительства РФ. К ним, в частности, относятся: реорганизация института полномочных представителей президента и создание семи федеральных округов; приведение законодательства республик в соответствие с конституцией и законодательством РФ; укрупнение отдельных военно-промышленных комплексов и начало реформ в армии; принятие единой 13-ти % ставки подоходного налога, снижение налога на прибыль и НДС; введение финансового мониторинга; начало реформ электроэнергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; начало административной реформы и ипотечного кредитования; повышение пенсий и зарплат военных и государственных служащих; отмена многих налоговых льгот, борьба с бедностью и противостояние терроризму. Все эти управленческие решения и действия нужные, в правильном направлении. Но отметим главное: все они в основном тактические, а реформы принимаются половинчатыми, и принципиального стратегического развития, и прогрессивной системной перестройки пока в Российской Федерации не происходит.
Например, министр Министерства регионального развития Владимир Яковлев ещё в декабре 2004 года заявлял: «В нашем государстве протяжённостью 11 тыс. км с востока на запад нет стратегии развития. Есть отраслевые планы по развитию энергетики, железных и автомобильных дорог …, а плана развития страны нет. Такого, чтобы были учтены особенности регионов, степень их развития, близость к транспорту, наличие полезных ископаемых, возможности интеграции и объединения». С тех пор в этом направлении мало что изменилось. Более того, часть ранее принятых решений президента, не улучшает сейчас и даже ухудшит состояние нашего государства в будущем. К таким решениям относятся: значительная часть проводимой административной реформы системы государственного управления, структуры правительства и аппарата президента; неправильный выбор стратегических приоритетов, в частности, «по удвоении ВВП»; замена системы прямых выборов губернаторов на их назначение президентом по согласованию законодательными собраниями
Как известно, самым первым шагом административной реформы стало реорганизация и значительное сокращение количества министерств. В целом это правильно за исключением ошибочного слияния одних и выделения в самостоятельные министерства - других. Например, слияние функций культуры и массовых коммуникаций в единое министерство, а также, слияние и создание министерства науки и образования, необоснованное выделение функции связи в самостоятельное министерство и т.п. Объясняется это тем, что понятие культура в государственном системном смысле является частью социально-психологической функции. Поэтому по определению министерства культуры не должно быть, а должно быть министерство социальных отношений и культуры. Сюда, наряду с традиционными, должны входить и психологические вопросы и направления, и национально-этнические, и массово-культурные (эстрада, мода, цирки, клубы по интересам и т.п.), которые все вместе должны заниматься социально-психологическими настроениями людей, человека. 
Таким же образом по определению разнородными являются функции образования и науки. Если наука должна быть главным стратегическим мозговым центром системного развития государства, общества и относиться к прерогативе президента, то образование относится к административной функции и включает в себя, наряду с научными знаниями элементы культуры, здорового образа жизни и практические навыки функционирования и профессиональной деятельности в социальной среде, в обществе. Поэтому образование, аттестация нового поколения и профессиональная функциональная переподготовка и аттестация действующих кадров, так же как и лицензирование фирм, компаний, предприятий является функцией председателя правительства и исполнительной власти в регионах.      
В рамках административной реформы внутри каждого всех, вновь созданных министерств, функция надзора (контроля) отделёна от - разработки стратегических программ и технических норм и правил данных министерств, а также отделена от функции внедрения, реализации этих программ, норм и правил в жизнь, посредством создания соответствующих агентств и служб. Это значительный шаг вперёд, в направлении принципиального системного разделения функций управления, но только для тех случаев, когда принятые министерствами программы, нормы и правила на самом деле окажутся общественно полезными, эффективными, реально осуществимыми. Во всех других случаях (а их, как показала практика, получается, имеет место значительно больше, чем названных выше) такая система разделения и подчинения функций не может принципиально врачевать и системно развивать сами эти министерства, не говоря уже о развитии в рамках государства возложенных на данные министерства функций  
Объясняется это в первую очередь тем, что никто из служб, агентств по надзору любого министерства при выявлении недостатков не выносит и не будет выносить эту информацию («мусор из избы») за рамки своего министерства, так как большинство недостатков связано с недоработками, неудовлетворительной работой самих этих министерств. Вместе с тем, как известно профессионалам, любой контроль, надзор не улучшает дело сам по себе и не имеет самостоятельного значения, если нет действенного механизма системной регуляции контролируемой сферы. А именно: если за контролем не следует профессиональный анализ полученных после контроля результатов, и не устанавливаются причинно-следственные связи и диагноз состояния контролируемой сферы; если далее за этим не обеспечивается синтез всех выявленных недостатков, отклонений, и на этой базе не разрабатываются новые концепции, нормы и программы развития контролируемой сферы; если нет реального механизма участия политических, законодательных, правовых, а также нравственно-этических, силовых, организационных, социально-психологических и экономических структурных подразделений необходимых для устранения всех этих недостатков и для реализации соответствующих программ развития. 
И как показывает мировая практика в рамках самих себя контролируемых министерств, когда в обществе, в государстве нет вышеназванных реально действующих механизмов системной саморегуляции, недостатки устраняются и развитие происходит незначительно. В этих случаях устранение недостатков и развитие зависят от субъективных способностей их министров, управляющих, директоров. Поэтому такая система разделения и подчинения функций по своей сути неправильна: когда органы надзора (контроля), разработки и исполнения программ, норм и правил подчинены самим министерствам, когда отсутствуют механизмы открытого профессионального обсуждения и принятия министерствами этих технических программ, норм и правил. А такая административная реформа в целом мало эффективна.    
Не лучше в апреле 2004 года проведено и реформирование аппарата президента, функциональная роль и структура которого системно не определены и не выстроены. Поэтому аппарат президента стал очень разветвлённый, во многом по аналогии с аппаратом ЦК КПСС, предметным, с раздробленными функциями экспертов, системных исследований, законодательных инициатив, совершенствования системы государственного устройства и программ развития страны в целом. На ряду с этим следует отметить усилившуюся роль органов прокуратуры, которое из контрольно-следственного по существу превратилось в силовое ведомство. Что в значительной степени происходит и судами, которые, с одной стороны, участвуют в «криминальных схемах) завладения собственностью и бизнесом, с другой, настойчиво добиваются передачи судебным органам из министерства юстиции службы судебных приставов.  
При всей слабости административной реформы, она всё-таки является шагом вперёд. А вот, отмена системы прямых выборов губернаторов на их назначение по представлению президента для усиления вертикали власти – есть ни что иное, как два шага назад. По своей сути это решение не согласуется с 5-ю статьями конституции РФ и является отступлением от демократических базовых основ государства. Хотя назначение губернаторов несколько повысит управляемость, но оно в целом приведёт к реставрации системы аналогичной в СССР. В результате получим: в Субъектах Федерации – безответственных перед своим народом губернаторов конформистов, отсутствие региональных стратегий, низкую эффективность исполнительной власти, показуху, приписки. При этом большая часть житейских, бытовых жалоб от людей с регионов «хлынет» к президенту, к уполномоченным представителям и администрации президента, потому что именно они подбирают кандидатуры губернаторов для их назначения и должны принимать решения о их наказании и отзыве. Поэтому они в ущерб общей стратегии развития страны и своих субъектов вынуждены будут переориентироваться на текущие региональные проблемы
Президент РФ Путин В. В. и его окружение руководствуются благими целями и надеются на лучшие результаты. А в государственном строительстве ссылаются на опыт ряда развитых Европейских стран, например, таких как, Англия, Бельгии, Германия, Дании, Испания. Однако, все эти государства по своей территории не сопоставимы с РФ и их можно сравнивать только с её субъектами, которых в России более 60-ти. Да и уровень культуры, демократии, прозрачности, коррупции, жизненного и технического обеспечения, социальных проблем в этих странах не сравнимы с российскими. В субъектах Российской Федерации нужны, отвечающие перед своим народом губернаторы - хозяйственники, способные решить названные выше проблемы, а не номенклатурные чиновники советского образца. И здесь очень важно улучшать, развивать то, что было достигнуто, завоёвано с таким трудом (систему прямых выборов и гласного отстранения губернаторов, глав республик) и нацелено в будущее, а не возвращаться в не эффективное средневековое прошлое.

Часть четвёртая. Некоторые общие выводы и обоснования

И так, подводя итоги выше представленного анализа, сделаем следующие общие выводы и приведём отдельные существенные примеры, недостаточно раскрытые в аналитическом разделе. 
Во-первых, вся система государственного управления экономикой унаследована от Советского Союза. Она была построена не правильно: с преобладанием отраслевого подхода, сырьевой и военной направленности без принципиального отделения функции контроля, анализа, формирования норм, правил и стратегии общего развития от функции их внедрения в жизнь. В Советском Союзе было около 80-ти вертикально интегрированных отраслевых министерств и приравненных к ним комитетов, ведомств, которые за последние десять лет реорганизованы, и часть которых упразднена. Однако, функции их не изменились. Эти министерства, службы, ведомства, как и ранее, сами разрабатывают технические нормы, стандарты и правила, сами контролируют их исполнение и сами отвечают за их исполнение. В своём большинстве, разработка и утверждение этих норм, стандартов и правил проходят в закрытом режиме, без широкого привлечения профессионалов и общественности, не учитывая то, что значительная часть этих норм, стандартов и правил связанны с экологией, со здоровьем и настроениями большого количества людей.  
Во-вторых, имеющиеся сегодня государственные и приватизированные частные основные средства Российской Федерации в своём большинстве физически и морально устарели, экологически грязные, низко рентабельны или убыточны. К ним относятся: заводы, фабрики, тепло и электростанции, объекты сельского хозяйства, транспорта, производственной и социальной инфраструктуры и т.п. Создавались они в основном во времена Советского Союза и за последние 20-ть лет мало обновлялись. Конечно, после приватизации государственных основных средств частные акционерные компании, как правило, стали использовать их более эффективно, где-то провели капремонт, реконструкцию, но пока капитального их обновления не происходит. И хотя есть отдельные планы и федеральные целевые программы, говоря словами министра регионального развития РФ: «В нашем государстве нет стратегии развития. Нет плана развития страны, такого, чтобы были учтены особенности регионов, степень их развития, близость к транспорту, наличие полезных ископаемых, возможности интеграции и объединения». 
В-третьих, в процессе приватизации, передела собственности, а также просто в целях взаимного обогащения происходило и происходит «сращивание» государственных органов управления и структур бизнеса, что в принципе является и принято называть коррупцией. Коррупция ведёт к сдерживанию развития общества и к расхищению государственных ценностей. Коррупция образуется, во-первых, в закрытой среде, при отсутствии демократических институтов саморегуляции. Во вторых, потому что высшие чиновники, имея в своём распоряжении огромные государственные средства и ресурсы, получают за свой труд очень маленькую зарплату (по отношению к оплате труда работников бизнеса и аналогичных работников цивилизованных государств). В условиях «мутной воды», безнаказанности они сами выравнивают сложившуюся несправедливость в оплате труда и с моральной точки зрения оправдывают себя. А так как получить деньги прямым путём они не в состоянии, всё это делают через «свои надёжные» реально работающие или подставные фирмы. Распоряжаясь, таким образом, средствами и ресурсами, эти чиновники, для того, чтобы выжить, прикрыться со всех сторон, не потерять своего «кресла», вынуждены делиться с контрольными, следственными и прочими органами. В конечном итоге, например, в Российской Федерации эти чиновники получают около 10 - 20 % от сумм приписанных, незаконно отданных государственных средств и ресурсов. Поэтому работа таких органов государственного управления в целом для России ни просто не эффективна, а очень расточительна. 
О коррупции в России не говорят только ленивые. По оценке международных специалистов Российская Федерация на рубеже второго и третьего тысячелетий вошла в десятку самых коррумпированных государств мира. Коррупция в совремённой России – это не отдельные издержки роста, это устойчивая система, получившая своё развитие ещё в Брежневско-Горбачёвский периоды и преобразованная, как уже отмечалось, в период реформ последнего десятилетия. Особенно она получила своё развитие во время приватизации 1994-99 годов, когда многие чиновники аппарата управления, находясь ближе всего к распределению приватизируемых государственных средств, в условиях их массовости «нагрели руки» или провёли приватизацию наиболее ценных объектов в свою пользу. И хотя уже пришли вторая и третья волна управленцев, желающих хоть что-то изменить, они столкнулись с уродливой системой, которую невозможно изменить любой отдельной группой и тем более в одиночку. Поэтому им выгоднее влиться в эту систему, чем бороться с ней. И как результат, мы видим вторую и третью волны передела собственности, которые прокатилась по России на рубеже 2-го и 3-го тысячелетий. 
В 2003-04 годах, особенно после развёрнутых компаний против отдельных политизированных олигархов и «оборотней в погонах», коррумпированные чиновники и стоящие под ними фирмы, в силу своей высокой информированности и обеспеченности значительно перестроились. Из-за увеличившихся рисков и ожиданий, так как им есть что терять, схемы их отношений стали более изощрёнными, а взятки более высокими. Поэтому прямая борьба с коррупцией без системной саморегуляции всего общества: системных исследований, не выявляя и не устраняя причин и первопричин, не изменяя принципиально саму систему, порождающие коррупцию, малоэффективное бесперспективное занятие.     
 В-четвёртых, (а в системном смысле правильнее было бы сказать: во-первых) в Российской Феде-рации нет государственного органа системной саморегуляции, который на постоянной основе осуществлял бы системные исследования всего российского общества и государства в целом. А именно: собирал бы всю существенную информацию по внешним изменениям и внутренним проблемам, анализировал и синтезировал её, систематизировал бы законодательную и информационную деятельность, разрабатывал бы пути искоренения негативных явлений, стратегию развития государства, тиражировал бы их и доводил до различных кругов населения. По существу это должен быть не просто отдельный орган, а целый блок органов, который по аналогии с главным головным мозгом человека, можно назвать главным мозговым центром системной саморегуляции российского государства. Принципы построения и функционирования такого центра, как и универсальные принципы и основы разделения функций развитого государства подробно рассмотрены и представлены в книге А. Иванченко «Всеобщая универсальная комплексная концепция системной жизнедеятельности природы, общества, бизнеса, человека» и кратко представлены далее. Без такого принципиально построенного и функционирующего профессионального государственного блока органов системной саморегуляции контрольная, следственная, законотворческая, судебная деятельность, искоренение, врачевание негативных явлений, стратегия развития государства будут происходить и происходят, как видим, бессистемно, «куда кривая выведет», методом проб и ошибок. 

Глава вторая. Основополагающие и общие принципы жизнедеятельности природных систем. Жизненные циклы систем и родословных ветвей природного мира, государства и бизнеса. 

При исследовании и построении систем государства и бизнеса для их полноты и всесторонности следует применять комплексный системный подход. Такой подход учитывает все разделы, стороны, глубины и вершины жизнедеятельности данных систем и базируется на основополагающем и общих принципах устройства и функционирования природных систем. Однако, это не произвольный набор принципов, основ, разделов, действующих независимо одни от других в их множестве и разнообразии, как это получается или утверждается у большинства авторов различных экономических и социальных теорий. Комплексный системный подход представляет собой единую для всех природных систем, государства и бизнеса универсальную комплексную концепцию (конституцию) системной жизнедеятельности, выстроенную в принципиальной объёмной системной логике. 
 Такой подход позволяет раскрыть не только критерии и мотивы поведения систем природного мира, государства и бизнеса, но и главные принципы и фундаментальные основы их внутрисистемного построения, функционирования, действия. Комплексный системный подход выявляет и раскрывает все существенные изменения, происходящие со временем внутри государства и в структурах бизнеса. Прежде чем представить такой подход ответим кратко на следующие вопросы. Что такое принцип? Что такое закон и закономерность в системном смысле? Чем отличаются законы и закономерности от принципов?  

Часть первая. Принципы, закономерности, законы. 
Комплексная концепция системной жизнедеятельности природных систем, государства и бизнеса. 

Раздел 1. Системные определения понятий законы, закономерности и принципы

Большинство исследователей, мыслителей, учёных пытается найти, открыть, вычислить те или иные законы или закономерности природного мира, государства, бизнеса, в виде чего-то незыблемого, устойчивого, вечного. Но по системному определению: закон – это конкретное правило, отмеренное конкретной закономерностью для конкретного момента времени. Другими словами, законы, как конкретные правила жизнедеятельности систем природного мира, государства, бизнеса, являются продуктами конкретных закономерностей для каждого конкретного момента времени. Со временем по мере изменения систем природного мира, государства, бизнеса соответственно меняются и законы (правила) их жизнедеятельности. То есть, законы (правила) не бывают вечными, раз и навсегда данными, неизменными. Они для каждого момента времени изменяются, отмеряются, устанавливаются своими соответствующими закономерностями. 
Закономерности по своему системному определению значительно шире и устойчивее чем, отмеренные ими законы. Вместе с тем закономерности жизнедеятельности систем природного мира, государства, бизнеса и их законы охватывают собой лишь 51-60 % происходящего. Остальные 49-40 % происходящего природного мира, государства, бизнеса приходятся на их конкретные исключительности и случайности, где на исключительности приходится 40-30% происходящего. То есть, в природном мире, в государстве, в бизнесе наряду с конкретными закономерностями в то же самое время имеют место и действуют и их конкретные исключительности, и случайности, которые для каждого конкретного момента времени в той или иной мере определяются и учитываются всеми системами природного мира, государства, бизнеса. И закономерности, и исключительности, и случайности по мере изменения природного мира, государства, бизнеса, в свою очередь, тоже меняются со временем, но в более длительном временном диапазоне, чем отмеряемые ими соответствующие законы, исключения и случаи. 
И так, получается, что и законы, и закономерности со временем, безусловно, меняются, не бывают вечными, неизменными и охватывают собой всего лишь чуть более половины происходящего. Поэтому естественно напрашивается вопрос: «Есть ли в природном мире, в государстве, в бизнесе что-то такое, более устойчивое, пронизывающее и связывающее собой всё и в том числе: и закономерности, и исключительности, и случайности?» 
  Ответ на этот вопрос простой: есть, безусловно, есть – это принципы. В отличие от закономерностей и законов, принципы по своему системному определению – это то, что имеет место и действует всегда, это то, что изначально пронизывает, делит и связывает собой, побуждает концептуально строить, функционировать, мотивировать, действовать, взаимодействовать. В природном мире, в обществе, в государстве, в бизнесе самыми устойчивыми, незыблемыми побуждающими, делящими и связывающими, пронизывающими и охватывающими собой всё в рамках конкретных систем служат универсальные основополагающий и общие принципы системной жизнедеятельности природных систем. Такие основополагающий и общие принципы жизнедеятельности систем природного мира, государства, бизнеса обобщают в своих рамках, делят, направляют, связывают, побуждают к функционированию, к единству и борьбе, принуждают к действию и взаимодействию, к смене циклов, этапов, укладов, фаз активности и пассивности все структурные разделы подразделения данных систем. Рассмотрим кратко эти принципы. 

Раздел 2. Основополагающие и общие принципы, разделы и подразделения комплексной концепции системной жизнедеятельности любых систем 
природного мира, государства и бизнеса.

§ 1. Основополагающий принцип комплексной концепции системной жизнедеятельности любых систем природного мира, государства и бизнеса

Самым главным основополагающим принципом системного построения, жизнедеятельности любых систем природного мира, государства, бизнеса служит принцип деления данных систем на общие, частные, единичные и особенные разделы и подразделения. Этот основополагающий принцип имеет место всегда в рамках любых систем природного мира, государства, бизнеса и действует в следующей обособленности, последовательности, направленности и связи: общее  частное  единичное  особенное. Такое 4-хзвенное деление любых систем на общие, частные, единичные и особенные разделы и подразделения имеет место и происходит по горизонтали слева направо на всех уровнях системного построения данных систем. Где общее обеспечивает целостность систем в рамках их границ, включает в себя, пронизывает и объединяет собой частные, единичные и особенные разделы и подразделения, частное делит на части и пронизывает, объединяет собой единичные и особенные, а единичное делит на единичные узловые разделы и включает в себя особенные подразделения данных систем.  
В природном мире самым ёмким системным структурным выражением общего служит и является сфера. Природные сферы представляют собой объёмные всесторонние структурные формирования, обладающие своими структурированными ядром, периферией и всем комплексом системных атрибутов. В развитые периоды своей жизни природные сферы в целом делятся на свои внутренние функционально специализированные обособленные сферы. Наиболее ёмкими и близкими для исследования и понимания природными сферами являются планеты, и в первую очередь, планета Земля. Как известно, наша планета в процессе своего системного развития разделилась на целый комплекс обособленных функционально специализированных сфер. К ним относятся: литосфера, гидросфера, атмосфера, озоносфера, ионосфера, сфера микроорганизмом, сфера растений, сфера грибов, сфера животных, ноосфера. Приведём несколько примеров, как действует основополагающий принцип системного деления на общие, частные, единичные и особенные разделы и подразделения на уровне планеты Земля. 
Так растительный и животный мир нашей планеты, исходя  из общего или единого для каждого из них, называют соответственно сферой растений и сферой животных. Вместе с тем сфера растений и сфера животных каждые в отдельности состоят из частей в виде сообществ растений и сообществ животных живущих в тех или иных конкретных климатических зонах: тропических, субтропических, умеренных, холодных (северных и южных). В свою очередь и сообщества растений, и сообщества животных каждой климатической зоны включают в себя различные единичные по концептуальному делению виды растений и виды животных. Наконец, каждый единичный вид растений и единичный вид животных состоит из семейств конкретных растений и семейств конкретных животных, как особенных подразделений сферы растений и сферы животных, обладающих своими конкретными индивидуальными особенностями. 
По той же системной аналогии человечество в целом, как общий ноосферный этнос людей, выстроено и разделёно на части в виде блоков национальностей (рас), проживающих на одной или сопредельной территории. К ним, в частности, относятся африканский, среднеазиатский, восточно-азиатский, южно-американский блоки национальностей. В свою очередь блоки национальностей делятся на единичные подразделения в виде отдельных национальностей. И, наконец, каждая отдельная национальность состоит из семей конкретных особей - людей, как особенных этнических подразделений всей сферы людей. 
Если рассмотреть жизнедеятельность ноосферы планеты Земля в целом, то следует отметить, что на современном этапе она разделилась на четыре в той или иной мере сложившиеся функционально специализированные сферы деятельности. А именно разделились на: мировоззренческо-идеологическую сферу; государственно-административную сферу; социально-культурную сферу; производственно-экономическую сферу. Все эти четыре функционально специализированные сферы деятельности ноосферы базируются одна на другой, следуют одна за другой и тесно связаны между собой. Все эти четыре сферы деятельности, являясь выражением общего, в процессе исторического общественного развития получили свою устойчивую функциональную обособленность и состоят из своих специализированных юридически самостоятельных, частей в виде блоков родословных ветвей. К ним относятся крупные объединения, союзы, например, в государственно-административной сфере – это крупные блоки государств, такие как Евросоюз, СНГ (бывший СССР) и т.п. Части включают в себя единичные разделы в виде родословных ветвей. Так, в государственно-административной сфере к ним относятся крупные многонациональные и федеральные государства. А единичные разделы состоят из особенных структурных подразделений в виде конкретных систем. В государственно-административной сфере – это юридически самостоятельные хозрасчётные республики, штаты, земства и т. п.   
Первой главенствующей функционально специализированной сферой деятельности ноосферы планеты Земля служит мировоззренческо-идеологическая сфера. В рамках этой сферы выделяются, формируются, определяются по своему системному мировоззренческо-идеологическому функциональному назначению различные (по организационно правовой форме) юридически самостоятельные структурные разделы и подразделения. К ним относятся следующие мировоззренческо-идеологические специализированные организации: по системному социальному и экономическому контролю и аудиту; общественно-аналитические и следственно-диагностические; судебные, юридическо-консультативные и адвокатские; научно-мировоззренческие и законодательно-правовые; идеологические и общественно-политические; нравственно-этические и религиозно-культовые; издательские и телерадио-студийные по тиражированию и распространению всей мировоззренческо-идеологической информации и т.п. Мировоззренческо-идеологическая сфера силами всех выше перечисленных структурных разделов и подразделений формирует в значительной степени сознание людей и обеспечивает в той или иной мере социальную (системно-производящую) саморегуляцию всей жизнедеятельности общества. 
Мировоззренческо-идеологическая сфера планеты Земля в целом, как общее, состоит из частей в виде крупных системно-исследовательских, научно-мировоззренческих, законодательно-правовых, партийно-политических, религиозно-культовых и прочих мировоззренческо-идеологических международных и межгосударственных блоков, которые по мере развития общества, человечества изменялись, изменяются и будут изменяться. Все эти мировоззренческо-идеологические межгосударственные и международные блоки (части общего) подразделяются на свои соответствующие специализированные республиканские, региональные течения, направления, конфессии правого, левого, центристского умеренного или радикального толка, которые вместе можно назвать мировоззренческо-идеологическими родословными ветвями – единичными разделами данной сферы. Все эти родословные ветви (единичные разделы) в свою очередь складываются из конкретных юридически самостоятельных структурных подразделений - систем (контрольных и аудиторских, следственных и диагностических, судебных и юридически-консультативных, научно-мировоззренческих и законодательно-правовых, общественно-политических и идеологических, нравственно-этических и религиозно-культовых, издательских и телерадио-студийных, и прочих), как особенных подразделений мировоззренческо-идеологической сферы, способных развиваться, функционировать, а также порождать себе подобные мировоззренческо-идеологические системы. 
Второй функционально специализированной сферой деятельности человечества в целом служит государственно-административная сфера. Эта сфера является базовым организационно-административным функциональным разделом ноосферы планеты Земля. В государственно-административную сферу входят все межгосударственные и государственные административно-исполнительные структуры всей планеты. Государственно-административная сфера на современном этапе включает в себя следующие государственные административно-исполнительные функциональные направления деятельности: оборонные, военно-силовые и охраны границ; судебно-исполнительные и принудительно-трудовые; обеспечения внутреннего правопорядка; организационно-демографические, административно-регистрационные, антимонопольные и ликвидационные, здравоохранительные и оздоровительные; общего воспитания, образования, аттестации и лицензирования; административно-бытовые и жилищно-коммунальные; административно-распорядительные и исполнительные; ценорегулирующие, фондофинансообразующие и бюджетно-исполнительные; технических стандартов, норм и программ развития государства; архитектурно-планировочные, контрольно-технические и т.п. 
Государственно-административная сфера планеты Земля в целом состоит из различных частей в виде международных, межгосударственных блоков, союзов государств, выделившихся и объединившихся по общим целям, задачам и условиям взаимосогласованных, принятых конвенций, пактов, договоров, соглашений и своих конституций. Такие блоки, союзы государств, как части общей государственно-административной сферы, включают в себя конкретные исторически сложившиеся многонациональные и федеративные государства в виде родословных государственно-административных объединений. Все эти родословные государственно-административные объединения включают в себя юридически самостоятельные республики, средние и мелкие государства, различные административно-территориальные области, края, национальные автономии, штаты, земства и т.п., как первичные особенные подразделения (системы) государственно-административной сферы.
Третьей функционально специализированной сферой деятельности ноосферы планеты Земля служит социально-культурная сфера. В рамках этой сферы выделяются и функционируют все организации и предприятия социально-психологической, национально-этнической, творческо-культурной, художественно-эстетической, спортивно-массовой и культурно-развлекательной социальной направленности. Главный смысл природного функционального назначения социально-культурной сферы заключается в обеспечении и развитии творческо-культурного состояния и социально-психологического настроения общества, одним из главных компонентов которого служит творческая активность коллективов и конкретных людей. В своей принципиальной основе социально-культурная сфера имеет иррациональный природный характер или, другими словами, обладает системно-иррациональной, социально-психологической функциональной ролью. Такая природная системная иррациональность отражает собой качественного настроя социальной жизнедеятельности общества в целом или его конкретных частных, единичных и особенных структурных подразделений на каждый конкретный момент времени их жизнедеятельности. Социально-культурная сфера базируется на государственно-административной сфере и основывается на мировоззренческо-идеологической сфере, и является их безусловным системным функциональным продолжением. 
По своему внутреннему организационному структурному устройству социально-культурная сфера планеты Земля в целом, как общее, состоит из частей в виде международных общественных объединений, союзов, ассамблей, конгрессов и других крупных блоков организаций вышеуказанного социально-культурного толка, долгосрочного или кратко срочного действия. Крупные общественные социально-культурные блоки, как части общего, подразделяются на единичные функционально обособленные течения – родословные ветви социально-психологического, современно-классического, ретроисторического, авангардно-импрессионистского, сексуально-эротического и другого социально-культурного толка. Родословные социально-культурные ветви в свою очередь складываются из конкретных юридически самостоятельных хозрасчётных, рыночных организаций, учреждений – систем, как особенных подразделений, социально-культурной сферы всех социально-культурных направлений деятельности. Во главе особенных подразделений, как правило, стоят (управляют, действуют) творчески одаренные лидеры. Именно такие творческие лидеры способны создавать и создают новые первичные творческие коллективы - социально-культурные системы. 
Четвёртой функционально специализированной сферой деятельности человечества в целом служит производственно-экономическая сфера. Смысл функционального предназначения производственно-экономической сферы на современном этапе жизни состоит в обеспечении всего человечества планеты Земля жилищными, бытовыми, основными и вспомогательными технологическими и техническими средствами, транспортом, технической энергией, связью, продуктами питания, гигиены, медицины, быта, материально-техническими ресурсами и массовой оперативной печатной продукцией. Ведущим стимулом этой сферы является экономическая выгода, которая обеспечивается через свободный рыночный спрос и предложение с участием саморегулирующих организаций, посредством предпринимательской творческой активности, антимонопольного регулирования и конкурентной борьбы с применением цивилизованных в той или иной мере правовых и силовых методов воздействия.
А это не может происходить и реализовываться без соответствующего функционирования и развития сферы государственно-административного обеспечения и регулирования производственно-экономичес-кой деятельности, и без наличия соответствующей сферы социальной культуры, социологии и психологии, обеспечивающих творческую трудовую активность общества. Это не может реализовываться в норме без соответствующего функционирования и развития мировоззренческо-идеологической сферы ноосферы, без её системно-исследовательских и следственных, мировоззренческих и законодательных, судебно-правовых, нравственно-этических и прочих структурных подразделений. 
В целом производственно-экономическая сфера, как и все сферы ноосферной группы, не получили своего полного системного развития и продолжают развиваться. Вместе с тем сложившаяся на всей планете Земля структура производственно-экономической сферы в целом также подтверждает действие основополагающего принципа системного организационно-структурного деления, построения, который выстраивает общие, частные, единичные и особенные разделы и подразделения в следующей последовательности, направленности и связи. Сфера (всей производственно-экономической деятельности человечества), как общее  блоки родословных ветвей (трансконтинентальные и транснациональные корпорации, холдинги, промышленно-финансовые группы и т.п.), как части сферы  родословные ветви (специализированные производственные концерны, синдикаты, объединения и т.п.), как единичные подразделения  системы (производственные и обслуживающие их финансовые, страховые, научно-технические, транспортные, торговые и прочие юридически самостоятельные предприятия, компании, организации), как особенные  подразделения производственно-экономической сферы деятельности. 
Производственно-экономическая сфера всей планеты Земля в процессе дальнейшего общественного развития подлежат системному организационно-структурному разделу ещё на четыре, а в целом ноо-сфера в наиболее развитые свои периоды принципиально преобразуется и разделится на восемь функционально специализированных сфер деятельности человечества. Выделение всех этих восьми сфер деятельности ноосферы обеспечивается общими принципами, которые будут рассмотрены далее в настоящей работе. 
И так, все специализированные функциональные сферы и том числе сферы деятельности всего человечества (ноосферы) делятся по горизонтали основополагающим принципом на общие, частные, единичные и особенные разделы и подразделения. По той же логики основополагающий принцип действует и в организме каждого конкретного человека и животного. Где общее для каждого из них объединяет их в единую целостную систему. Такая общая система каждого из них состоит из частей в виде специализированных подсистем данного конкретного организма человека или животного. В свою очередь, каждая специализированная часть включает в себя свои конкретные единичные подразделения – органы. А органы состоят из своих соответствующих особенных подразделений – клеток организма данного человека или животного.